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“莎普爱思“陨落?“神药”市场变天

常誉论法 2019-01-14 13:27:29

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写在前面


近日,一篇来自“丁香医生”的《一年卖出7.5亿的洗脑“神药”,请放过中国老人》的文章在互联网火爆传播,由此,广为人知的莎普爱思被推到了风口浪尖。

1

-滴眼液能治白内障?-

莎普爱思“知名”广告

——今天,你看了没有?

据了解,2016年莎普爱思研发费用为2902万元,占营业收入比例仅为2.97%,同年广告费用占营业收入的比例为26.84%,而白内障眼科用药毛利润为94.6%


12月4日,浙江莎普爱思药业股份有限公司发出澄清报告,对其投入的高额广告费予以证实,称其原因系“公司产品较为单一,目前滴眼液产品占公司营业收入比重超过75%”,通过广告投入提高品牌知名度。莎普爱思的广告包含台词:“治白内障,要选对药,选好药,用莎普爱思。”“视力减退、模糊、重影、黑影、眩光,都是白内障症状。”“白内障,看不清,莎普爱思滴眼睛。”等等,许多消费者在这些广告的轰炸下,眼睛出现类似症状,就买莎普爱思,至病情严重才寻求医生帮助


目前,对于白内障的治疗,由于需要区分早期白内障、中期白内障、成熟期白内障等阶段,故相对应的治疗方式又有所不同,对于早期和中期白内障,消费者使用市面上一些眼药水后可能会起到一定的减缓疾病发展或者一定程度上的疾病改善,但对于成熟期白内障消费者来讲只有手术根治(如白内障超声乳化术等)才是最佳手段,所谓的药物治疗对于消费者来讲无任何实际意义或者说延误消费者的病情。


这就带来一个问题,莎普爱思在不区分个体病情差异的情况下是否涉嫌虚假医疗宣传


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2

-虚假宣传的法律责任-


虚假宣传是指在商业活动中经营者利用广告或其他方法对商品或者服务做出与实际内容不相符的虚假信息,导致客户或消费者误解的行为。


2015年新《中华人民共和国广告法》

条规定:“广告应当真实合法,符合社会主义精神文明建设的要求”。

条规定“广告不得含有虚假的内容,不得欺骗和误导消费者”

二十八条规定:“广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的,构成虚假广告。广告有下列情形之一的,为虚假广告:(五)以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的其他情形。”

莎普爱思在其广告中过夸大宣传眼药水功效,与真实情况不符,欺骗、误导广大消费者,涉嫌虚假宣传。

《中华人民共和国广告法》第五十五条、《药品广告审查办法》第二十一条规定了发布虚假广告应承担的法律责任


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3

-药品广告审查的相关法律渊源-

食品药品关乎民生健康,一直是社会关注的重点话题,而现如今,众多制药企业像莎普爱思并不将重心放在药品研发上,而是过度重视营销,由此可见,他们所谓的“神药”成效又有几分。


2017年截止到目前,江苏省食品药品监督管理局通报了59个药品医疗器械保健食品的违法广告,包括益智康脑丸、参味补肾合剂等。而像莎普爱思滴眼液、益智康脑丸等药物,为何能大张旗鼓的进行宣传?


根据2007年颁发的《药品广告审查办法》规定,“非处方药仅宣传药品名称(含药品通用名称和药品商品名称)的,或者处方药在指定的医学药学专业刊物上仅宣传药品名称(含药品通用名称和药品商品名称)的,无需审查”。莎普爱思等药物就属于非处方药(OTC),无需审查,就为其营销带来了便利


而到了2012年,国家药监局计划在《药品广告审查办法》修订稿中禁止OTC药物在大众媒体投放任何广告。但此后这一计划中的修订稿再无后文。而号称“最严广告法”的2015年新《广告法》,最终也留有余地,没有纳入针对OTC药物的大众媒体广告禁止性条款,但虚假广告并不是法外之地,第十六条 医疗、药品、医疗器械广告不得含有下列内容:(一)表示功效、安全性的断言或者保证;(二)说明治愈率或者有效率;(三)与其他药品、医疗器械的功效和安全性或者其他医疗机构比较;(四)利用广告代言人作推荐、证明;(五)法律、行政法规规定禁止的其他内容。


《药品广告审查办法》第二十一条、《中华人民共和国广告法》第五十五条规定了发布虚假广告应承担的法律责任,《中华人民共和国广告法》第十九条还明文规定,广播电台、电视台、报刊音像出版单位、互联网信息服务提供者不得以介绍健康、养生知识等形式变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告。


此外,大众传播媒介不得以新闻报道形式变相发布广告,应当显著标明“广告”,不得使消费者产生误解。药品、保健品广告不得有表示功效、安全性的断言或保证,不得利用代言人作推荐或证明。医疗、药品、保健食品广告,应由相关部门先行审查,否则不得发布等。即便如此,还是有很多药企冒着风险游走在法律边缘。


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4

-假医广告危害-


虚假的医疗广告对于这个社会以及普通消费者会带来什么危害呢?


1、严重侵犯消费者的生命权、健康权与财产权

虚假医疗广告

延误消费者的病情

攫取了消费者的钱财

加重其身体痛苦

加重了后期治疗疾病的成本,

消费者造成经济乃至于精神上的损害


虚假医疗广告的大量存在,使得保障公民生命权与健康权的医疗保障系统处于危险状态。而且消费者的财产权也因生命权与健康权难以得到有效保障而处于孤立状态,较之于一般虚假广告,虚假医疗广告不仅侵犯了医疗市场的有序性,更侵犯了处于弱势的患者的生命权、健康权与财产权


2、阻碍了医疗广告事业的健康发展

降低了公众对主流媒介的信任度,

虚假医疗广告使得

包括医疗实体在内的行业

对外诚信丧失,

破坏医疗规范,

进一步恶化医患关系,

间接或直接的引发了医患矛盾。


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5

-防范、区别、治理-

那如何防范、区别、治理虚假医疗广告呢?


1、提高普通消费者最基本的医学知识或常识,在这个资讯发达的时代,普通消费者做到这一点完全是没有问题的;


2、健全相关法律法规,加大执法力度,加强对广告媒体行业的监管和处罚,只有抓住源头治理问题,相信会起到事半功倍的效应;


3、国家要依法依规加强监管,加强政府间的执法联动,加大监管执行力度,提高对从事虚假医药生产、发布者的处罚标准,增加其违法违规的成本,完善相应法律法规,形成强大的震慑力,完善黑名单制度,将整改不到位或拒不整改的企业,列入违法广告者失信名单,让黑名单企业一处违规、处处受制。


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医药产品违法广告屡禁不绝,对于彻底根除这类虚假广告,我们还有很长一段路要走。



作者:江苏常誉律师事务所 | 方虹

本文获得白雪强律师的宝贵审稿意见,特此致谢

编辑:林鸿真律师

本文版权归常誉律师事务所所有

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